本文摘要：2017年12月13日，施工人员对安徽省阜阳市东城河黑臭水体展开管理。

2017年12月13日，施工人员对安徽省阜阳市东城河黑臭水体展开管理。（视觉中国/图）（本文亮相于2018年2月1日《南方周末》）在住建部和环保部牵头公布的全国白粪水体整治监管平台上，截至2018年1月30日，全国拒绝在2017年避免的黑臭水中，表明“尚能在管理中”的有789个，“方案制订中”的有190个，并未完成率相似一半。

“三十年污染，国外花上六十年管理，国内只花上一两年管理，这不合理，不现实，也不太可能。”“控源截污”和“内源管理”是自由选择其他技术类型的基础与前提，但这八个字背后毕竟硬骨头。第一次看到小龙河，史殿硕不过于坚信这是在北京。

一条破旧的白色污水管穿过护栏，歪歪扭扭伸延到河水深处，混浊的污水大大从水下翻涌上来。不远处的堤坝被层层垃圾占有，弥漫着臭味，野草和浮萍在垃圾和污水夹缝中大肆生长……小龙河是北京丰台凉水河的支流，名字虽诗意，但在住建部和环保部牵头公布的全国白粪水体整治监管平台上，和全国其他2098处塘、湖、河一起被列入白粪水体。作为长年注目河流的环保的组织绿唐的理事长，2017年9月，史殿硕又去了小龙河，他找到水变清了，臭味也没了。

小龙河从黑臭水体的名单上“销号”了。但全国的黑臭水管理状况却不容乐观：据南方周末记者统计资料，在监管平台上，截至2018年1月30日，全国拒绝在2017年避免的黑臭水中，表明“尚能在管理中”的有789个，“方案制订中”的有190个，并未完成率相似一半。参差不齐的成绩单2017年过去了，“大气十条”的第一阶段目标顺利完成，白粪水体成绩单毕竟一片白。

“水十条”明确提出，省会城市、直辖市和计划单列市不应在2017年底前基本避免建成区白粪水体，完成率超过90%。总体来看，监管平台表明，这些城市里有222条应已完成管理的黑臭水体表明“管理中”或“方案制订”，未完成比例多达1/3。这是一张参差不齐的成绩单。

西宁、成都、昆明、合肥、乌鲁木齐、沈阳、杭州已在2017年底已完成所有建成区白粪水体管理，首度获得评分；长春只已完成了8%，这也被中央环保督察组察觉到。2017年年底，向吉林省对系统的专员公署情况中就提及了“长春市竣工区内有75处白粪水体，截至专员公署时尚不一处已完成整治”。白粪水体若要销号，必须同时符合硬指标和软指标：不仅4项水质指标超过拒绝，还必须已完成公众满意度多达90%、且有效地数量多达100份的调查问卷。白不白、粪不粪，民众动容深达。

不只是小龙河，大柳树沟、大羊坊沟……完全踏遍了北京城大小白臭水的史殿硕实在，“原作强迫目标还一挺管用的”。这一年来，他找到北京的黑臭水体正在变低。

2017年7月26日，广州举办河涌违章建筑专项整治现场观摩会，牵头工作人员对违章建筑展开拆毁。（视觉中国/图）不过，监管平台中的数据与地方政府的通报有所差异。

综合“水十条”的几项考核拒绝，按照地方已完成管理、中央核查通过并销号的标准，监管平台的数据表明全部超过拒绝的，只有浙江、贵州、青海、新疆、山东、四川、湖北、甘肃以及福建9个省区。2018年1月29日，北京市水务局一位处处长对南方周末记者说明说道，北京市竣工区内的57条均已完成管理，涉及结果和工程验收报告已报给住建部，等候核查。而系统表明的61条，是因为包括了各区反复上报的4条界河。

广州、上海、福州等城市皆有类似于情况，虽然系统中还有“管理中”的水体，地方政府早已通报构建了“2017年底本市基本避免白粪水体”的工作目标。“很多是没找对路子”乍看之下，这张管理白臭水的成绩单或许并不合乎逻辑。监管平台中的避免亲率上，海南和吉林沦为“难兄难弟”。

“很多是没找对路子。”中国环境科学研究院研究员卢少勇曾为海南的城市管理白臭水获取决策参考，他指出，其背后实质上是各省差距太远的水利条件。

白粪水体成因简单，必须针对各地、各河个案具体分析。比如海南虽然大自然条件较好，但近海是影响白臭水的因素之一。

“由于靠海地基硬，地下管网漏损相当严重，海水构成洪水泛滥，不会带给城市水体盐度和碎屑垃圾的减少，在后期完全恢复水体生物多样性的生物处置系统中，低盐度不会毁坏微生物的细胞膜和菌体酶，影响管理效果。”卢少勇说道。长春则是工业化和雨污合流日积月累导致的底子劣。

中国市政工程东北设计研究总院有限公司一位工程师透漏，跨越长春南北的伊通河水体污染相当严重，其中段已是劣V类水质，大量有机污染物在超强百万立方米的河道淤泥内沉积。监管平台上表明的未完成白粪管理的水体定位也证实了这一点，长春市逾期未完成管理的黑臭水中，37条坐落于南关区，伊通河的南半段大多在辖区内。

督察组的报告也称之为：长春市城镇污水处理设施建设迟缓，每天12.6万吨生活污水直排伊通河；全市19个省级以上开发区仍有7个未设施建设集中式污水处理设施，每天大约3万吨污水排出伊通河、饮马河。同属一线城市，都举行过大型国际赛事，北京、上海的建成区白粪水体管理已全部竣工，监管平台的表明中，深圳却将45处白粪水体中的16一处管理步伐“拖慢”到2018年甚至2020年已完成。清华大学深圳研究生院能源与环境学部教授张锡辉指出，“由于奥运会前大量基础设施资金的运动式跳入，北京铺设了完备的管网，不具备当时创意的雨水再行利用手段，污水处理覆盖率极具优势，现在还用于了更加繁盛的膜技术。

”至于深圳，以原属特区外的宝安区为事例，特区外原本是视作农村，没配上市政管网。将近几十年招商发展工业，城中村、工业园区早已竣工了，内乱凿管道内乱废气的情况大量不存在，大运会改建的也只是深圳湾河等特区内。“截污跟管网的完备程度有关系，等找到河流污染的时候，城中村、工业园区早已竣工了，特区内外一体化，人口密度这么大，改建可玩性可以想象。

”张锡辉说道。同为长三角的浙江和安徽，浙江被确认的6条白粪水体已全部避免，安徽则有153条白粪水体仍未销号。一位安徽寄居辟系统的人士对此，数目多与当初排查“家底”细心不无关系。

在请示的黑臭水体中，安徽省的数目为全国第二。

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